2020年度株洲市卫生健康十大典型案例

发布日期:2021-02-01          信息来源:杨加才

    2020年,全市卫生健康监督机构不断加大行政执法力度,全年共查处违法案件1206件,位列全省第一,有效整顿规范了卫生健康相关行业秩序。现发布10起社会普遍关注,涉及群众切身利益的卫生健康典型案件。

    案例一  株洲市卫生健康委员会查处株洲某医院未按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动案

    案情经过:2020年3月3日株洲市卫生健康委员会接到《株洲市12345市长热线来电交办单》对株洲某医院的投诉,2020年3月9日,卫生监督员根据投诉内容对株洲某医院进行现场调查核实,发现该医院存在未按照核准登记的诊疗科目于2020年1月3日上午为患者黄某行泌尿外科手术等违法行为。

处置结果:警告、吊销诊疗科目、罚款人民币15000元整。

    典型意义:民营医疗机构应按照核准登记一级诊疗科目下设置的二级科目开展诊疗活动,不得超范围开展技术复杂、风险大、难度大、配套设备设施条件要求高的医疗服务项目。因此有必要加强对民营医疗机构临床技术准入的清理,从根本上杜绝违法行为的发生。

    案例二  株洲市卫生健康委员会查处株洲某医院使用过期沙眼衣原体检测试剂开展检测等案

    案情经过:株洲市卫生健康委员会接群众举报某医院检验人员无资质,2020年7月6日卫生监督员前往株洲某医院调查核实,现场检查发现该医院检验科存在使用过期沙眼衣原体抗原检测试剂开展检测、检验人员未取得相关资质从事检验工作等违法行为。

    处置结果:警告、罚款人民币25000元整。

    典型意义:本案查处违法事实较多,医院管理较为混乱,随着法治建设的力度加大,民营医疗机构如缺乏规范管理,将进一步面对生存空间被挤压的窘境,被淘汰仅仅是时间问题。卫生健康行政部门应结合2020年《国家卫生健康委关于开展“民营医院”管理年活动的通知》要求,促进民营医院加强内涵建设、规范执业行为、全面提升服务能力和管理水平。

     案例三  株洲市卫生健康委员会查处贺某等三人销售不符合卫生要求的消毒产品用于传染病防治系列案件

    案情经过:2020年2月28日,株洲市卫生健康委员会收到株洲市市场监督管理局移送的《株洲市市场监督管理局案件移送函(株市监案移字〔2020〕1号)》及相关证明材料,载明2020年2月4日株洲市市场监督管理局执法人员在株洲市某局家属小区一栋104号房内发现无任何标识的塑料桶装消毒水101桶。卫生监督员经过调查核实,贺某等3人于2020年1月31日至2月4日销售不符合国家卫生标准和卫生规范的84消毒液。

    处置结果:没收违法所得合计人民币76929元、罚款合计6000元。

    典型意义:本案当事人在新冠肺炎疫情期间抱着“捞一笔”的心态,在没有了解相关法律法规知识的情况下,冒然投资经营用于传染病防治的消毒产品,无知触碰法律的红线,最终落得“竹篮打水一场空”的局面,也给我市的防疫工作带来了极大的隐患,案件及时查处取得了很好的法律效果和社会效果。

    案例四  荷塘区卫健局荷塘区某百货店销售用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范案

    案情经过: 2020年2月25日上午,荷塘区卫生健康局接到株洲市荷塘区市场监督管理局提供的线索,辖区中南菜市场内某小百货店销售一批疑似“三无”的84消毒液产品。经过现场调查取证和询问当事人得知,该门店负责人承认未索取消毒产品生产企业卫生许可证及相关证件,进行销售一事是实。卫生监督执法人员对消毒产品进行了控制,并责令其立即停止销售行为。

处置结果:没收违法所得1070元、罚款人民币5000元整。

    典型意义:本案中当事人在新冠疫情期间经营用于传染病防治的消毒产品,缺乏对消毒产品经营的基本法律常识导致违法行政法律法规,同时提醒卫生健康执法机构加大对消毒产品责任单位和消毒产品的检查力度,依法严厉打击消毒产品市场中出现的制售不符合国家规定的产品行为。

    案例五  醴陵市卫生健康局查处醴陵市某口腔诊所出租《医疗机构执业许可证》案

    案情经过:2020 年 10 月23 日醴陵市卫生健康局执法人员对醴陵市某口腔诊所进行现场检查,发现《医疗机构执业许可证》持有者罗某将《医疗机构执业许可证》出租给易某使用,并签订出租合同。

    处置结果:没收违法所得8000元整、罚款人民币50000元整。

    典型意义:在打击非法行医方面,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施前,卫生监督机构多按照《医疗机构管理条例》进行处罚,最多一万元。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》自2020年6月1日实施后,对于同样的违法行为,违法所得不足一万元的,按一万元计算,最高可以罚款违法所得的五倍至二十倍,极大提高了对非法行医行为的惩处力度,以及对违法者的震慑。

    案例六  醴陵市卫生健康局查处醴陵市肖某未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动案

    案情经过:2020 年 10 月19 日醴陵市卫健局接到电话举报有人无证开展妇科医疗活动,售卖中药。随即展开调查,确认肖某从 2020年9月12日至10 月19日未取得《医疗机构执业许可证》《医师资格证书》《医师执业证书》擅自开展诊疗活动。

    处置结果:没收违法所得240元及药品器械,罚款人民币50000元整

    典型意义:本案为我市首例适用了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》,对于无证行医行为的打击力度再升级。新法的实施,为打击无证行医提供了强有力的法律支撑,大大增加了违法人的违法成本,也体现了国家对此违法行为的重视程度已达到了“除恶务尽”的高度。

    案例七  攸县卫生健康局查处攸县某眼镜经营部涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动案

    案情经过:20203月26日,攸县卫生健康局在卫生监督检查中发现,攸县某眼镜经营部门口挂有“儿童斜弱视治疗训练中心”“青少年近视预防与控制中心”招牌,门口广告标语有“儿童斜弱视治疗”“青少年近视防控”字样。经调查核实,该店在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下擅自开展近视治疗等诊疗活动,属于无证行医。

    处置结果:责令立即停止执业活动,没收多功能弱近视治疗仪一台,罚款人民币5000元整。

    典型意义:眼镜店以“青少年斜弱视治疗”等为由提高收入,利用仪器设备进行眼部的肌肉训练,提高弱视、近视的眼肌能力康复等,开展治疗、诊断等行为。根据《医疗机构管理条理实施细则》第八十八条对诊疗活动的定义:“诊疗活动是指通过各种检查,使用药物、器械及手术等方法,对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦。”以上行为是典型的非法行医行为应予以严厉打击。

    案例八  芦淞区卫生健康局查处芦淞区湖南某娱乐公司未按规定设置保洁设施设备案

    案情经过:2020年8月19日,芦淞区卫生健康局卫生监督员对某娱乐有限公司足浴部进行监督检查,发现布草间内已消毒布草裸露堆放,布草间内摆放其他杂物。

    处置结果:警告、罚款人民币2000元整。

    典型意义:公共场所布草间设置规定,布草间内应有与存放要求相适应的密闭的布草柜(橱),且柜门外有明显标识,柜门闭合良好,布草间内不得堆放杂物及私人物品。卫生监督机构应加大对卫生管理制度落实的整治力度。同时各公共场所经营单位和从业人员也应做好公共场所卫生法律、法规的培训学习,强化主体责任,树立行业意识。

    案例九  茶陵县卫生健康局查处茶陵县某个体卫生室超出核准登记范围开展妇科诊疗活动等案

    案情经过:2020年10月20日,茶陵县卫生健康局接群众举报,云阳街道某个体卫生室违规开展妇科诊疗活动。经调查核实,当事人陈某为乡村医生,超出《医疗机构执业许可证》核准登记诊疗科目开展妇科诊疗活动,属于超范围开展诊疗活动。

    处置结果:警告、罚款人民币5000元整。

    典型意义:在基层医疗卫生机构及社会办医疗机构中,由于从业者对相关法律法规知识的匮乏,在利益的驱使下超范围行医的现象较为普遍,严重的影响了正常的医疗秩序,也为患者健康安全带来了极大的隐患。加大对此类行为的打击力度,是卫生健康综合监督机构一项核心工作。

    案例十  天元区卫生健康局查处天元区某医疗美容门诊部未按照国家规定填写并妥善保管病历资料等案

    案情经过:2020年7月20日,天元区卫生健康局卫生监督员对天元区某医疗美容门诊部进行现场检查,发现存在未按规定填写并妥善保管病历资料和执业医师朱某未经卫生健康行政部门注册(备案)从事美容外科诊疗活动的行为。

    处置结果:责令立即改正、给予警告,合并处以人民币贰万叁仟元罚款。

    典型意义:根据2020年国家卫生健康委等8部门下发《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》精神,针对医疗美容市场行业存在的问题,进一步净化医疗美容市场,按照职责分工,卫生健康部门加强医疗安全质量和安全管理等,加大监督执法力度,严厉打击无证行医,严肃查处医疗美容机构和医务人员违法违规执业行为。



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